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陕西省安全生产条例
来源:   日期: 2023-6-19

 

 

陕(shan)西省(sheng)安全生产条例

         (2005年(nian)(nian)9月29日陕(shan)西省第(di)十(shi)(shi)届(jie)人(ren)民代表大(da)会(hui)常(chang)(chang)务(wu)(wu)委员会(hui)第(di)二(er)(er)十(shi)(shi)一次(ci)(ci)会(hui)议通过   2012年(nian)(nian)1月6日陕(shan)西省第(di)十(shi)(shi)一届(jie)人(ren)民代表大(da)会(hui)常(chang)(chang)务(wu)(wu)委员会(hui)第(di)二(er)(er)十(shi)(shi)七(qi)次(ci)(ci)会(hui)议第(di)一次(ci)(ci)修正  2017年(nian)(nian)9月29日陕(shan)西省第(di)十(shi)(shi)二(er)(er)届(jie)人(ren)民代表大(da)会(hui)常(chang)(chang)务(wu)(wu)委员会(hui)第(di)三十(shi)(shi)七(qi)次(ci)(ci)会(hui)议修订  根据2020年(nian)(nian)6月11日陕(shan)西省第(di)十(shi)(shi)三届(jie)人(ren)民代表大(da)会(hui)常(chang)(chang)务(wu)(wu)委员会(hui)第(di)十(shi)(shi)七(qi)次(ci)(ci)会(hui)议《陕(shan)西省实施(shi)<中华人(ren)民共和国(guo)环境(jing)保护法>办(ban)法》等八部地方(fang)性法规的(de)决定第(di)二(er)(er)次(ci)(ci)修正)

 

         目     录

         第一(yi)章  总  则(ze)

         第(di)二章  生产经(jing)营单(dan)位(wei)安全生产保(bao)障

         第三章  从(cong)业人员安全(quan)生产(chan)权(quan)利(li)和义务(wu)

         第(di)四章  安全生产监(jian)督管理(li)

         第五(wu)章  生产安全事(shi)故的应急(ji)救援和调查处理(li)

         第六章  法律(lv)责(ze)任

         第七章  附  则

第一章(zhang) 总 则(ze)

 

         第一条  为了加强安(an)全(quan)生产(chan)(chan)工(gong)作,防止和(he)(he)减少生产(chan)(chan)安(an)全(quan)事故(gu),保障人(ren)民群众生命和(he)(he)财产(chan)(chan)安(an)全(quan),促进经济社会持续健康发展(zhan),根据《中(zhong)华人(ren)民共(gong)和(he)(he)国(guo)安(an)全(quan)生产(chan)(chan)法》和(he)(he)有(you)关法律、行政法规,结合本(ben)省实(shi)际,制定(ding)本(ben)条例。

         第二条(tiao)  本省行政区(qu)域(yu)内从事生产(chan)经(jing)营(ying)活(huo)动(dong)单(dan)位(以下统称生产(chan)经(jing)营(ying)单(dan)位)的安全(quan)生产(chan)及其相关监督(du)管理,适(shi)用本条(tiao)例(li)。

有关法律(lv)、法规(gui)对消防安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和道路交通安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、铁路交通安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、水上交通安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、民用(yong)航空安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)以及(ji)核与辐(fu)射安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、特种设备安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)另有规(gui)定(ding)的,适用(yong)其规(gui)定(ding)。

         第三(san)条(tiao)  安(an)全生(sheng)产(chan)(chan)工作应当遵(zun)循以人为本(ben)、安(an)全发展(zhan)的(de)原则(ze),坚持安(an)全第一、预防为主、综合(he)治(zhi)理(li)的(de)方针,落(luo)实生(sheng)产(chan)(chan)经营(ying)单(dan)位的(de)主体(ti)责(ze)任(ren),强化分级(ji)负(fu)责(ze)属地管(guan)理(li)、谁(shei)主管(guan)谁(shei)负(fu)责(ze)的(de)监(jian)管(guan)责(ze)任(ren),建立生(sheng)产(chan)(chan)经营(ying)单(dan)位负(fu)责(ze)、职工参与、政府监(jian)管(guan)、行业自律和社(she)会监(jian)督的(de)机(ji)制。

         第四条  生(sheng)产经(jing)营(ying)单(dan)位是(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产的责(ze)(ze)任主体,应(ying)当遵守有关(guan)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产法律、法规,建立健全(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产责(ze)(ze)任制和安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产规章(zhang)制度,加强(qiang)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产管(guan)理,改善安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产条件(jian),推进(jin)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产科技化(hua)、标准化(hua)、信息化(hua)建设,提高(gao)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产水平,确保安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产。

         生产经(jing)营单位的(de)安全(quan)设(she)施,应当与建设(she)项目同(tong)时(shi)设(she)计、同(tong)时(shi)施工、同(tong)时(shi)投入使用。

         生(sheng)(sheng)产(chan)经(jing)营单(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)法(fa)定代表人(ren)(ren)(ren)和(he)实际控制人(ren)(ren)(ren)、主要负(fu)责(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)同为本(ben)(ben)单(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)责(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren),对本(ben)(ben)单(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)全(quan)(quan)面负(fu)责(ze)(ze)(ze);分管(guan)(guan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)的(de)(de)负(fu)责(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)承担(dan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)综合管(guan)(guan)理领(ling)导责(ze)(ze)(ze)任(ren);其他负(fu)责(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)对其分管(guan)(guan)工作范围内的(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)承担(dan)直(zhi)接领(ling)导责(ze)(ze)(ze)任(ren);生(sheng)(sheng)产(chan)经(jing)营单(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)从业人(ren)(ren)(ren)员(yuan)应当遵守企业的(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)规章制度(du),承担(dan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)岗位(wei)(wei)(wei)责(ze)(ze)(ze)任(ren)。

         第五条 县级以上人民政府应当加强(qiang)对(dui)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)工作的领(ling)导,将安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)工作纳入国民经济和社会发展(zhan)规划,制定实施安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)专项规划,建立健全(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)投入保(bao)障制度,将安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)监督(du)管(guan)理工作纳入政府和部门绩效考评指标体系,支持、督(du)促(cu)有关部门和下级政府履(lv)行(xing)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)监督(du)管(guan)理职责,及时协调(diao)、解(jie)决安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)监督(du)管(guan)理中的重大问题。

         县级以上人民政府实(shi)行领导(dao)干(gan)部安全生产责任制。

         乡(镇)人民政府(fu)(fu)以及街道办事处(chu)、开发(fa)区(qu)(qu)管理机构等地方人民政府(fu)(fu)的派出(chu)机构应当按照职(zhi)责,加强对本区(qu)(qu)域(yu)内生产(chan)经营单位安全(quan)生产(chan)的监(jian)督检查,协(xie)助(zhu)上级人民政府(fu)(fu)有关部门依法履行安全(quan)生产(chan)监(jian)督管理职(zhi)责。

         第(di)六条  县级以上人民政府有关部门应当按照管(guan)行业、管(guan)业务必须(xu)管(guan)安(an)全的原则,履(lv)行安(an)全生(sheng)产(chan)监(jian)督管(guan)理责(ze)任。

         县(xian)级(ji)以上(shang)应急(ji)管理(li)部门负责本行(xing)政区域内安全生(sheng)产(chan)的执法监(jian)督(du)、事(shi)故调(diao)查处(chu)理(li)、应急(ji)救援管理(li)、统计分析、宣(xuan)传教育培训(xun)等综合性工作(zuo)(zuo),对(dui)安全生(sheng)产(chan)工作(zuo)(zuo)实施综合监(jian)督(du)管理(li)。

         负有安全(quan)生(sheng)产(chan)(chan)监督管(guan)(guan)理专项职责的有关(guan)部(bu)门依(yi)法(fa)履行相关(guan)行业领域安全(quan)生(sheng)产(chan)(chan)监管(guan)(guan)职责,制定(ding)相关(guan)行业规范和(he)地方标准,加强安全(quan)生(sheng)产(chan)(chan)的监管(guan)(guan)和(he)执法(fa)。

         其他部门应当从行业(ye)规划、产业(ye)政策、标准规范、行政许(xu)可等方面加强(qiang)行业(ye)安(an)全(quan)生产工作,指导督(du)促(cu)生产经营单(dan)位加强(qiang)安(an)全(quan)管理。

         第(di)七(qi)条  工会依法对安全生产工作进行监督,参(can)与生产安全事故调查(cha),并提(ti)出处理意(yi)见。

         生(sheng)产(chan)(chan)(chan)经营单位(wei)的(de)工(gong)(gong)会依(yi)法(fa)组织(zhi)职(zhi)工(gong)(gong)参(can)加本单位(wei)安全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)(chan)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)民主(zhu)管理和(he)民主(zhu)监督(du),维护职(zhi)工(gong)(gong)在安全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)(chan)方面的(de)合法(fa)权益(yi)。生(sheng)产(chan)(chan)(chan)经营单位(wei)制定或者修(xiu)改(gai)安全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)(chan)规章制度(du)、作(zuo)出有(you)关安全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)(chan)的(de)决定,应当听取工(gong)(gong)会的(de)意见(jian)。

         第八条  县级以(yi)上人民政府(fu)负(fu)有(you)安全(quan)生产(chan)监督管理职责的部门以(yi)及生产(chan)经营单位应当(dang)建立健全(quan)安全(quan)生产(chan)风险分级管控(kong)和隐患排查治理机制。

         生产经营(ying)单(dan)位应当(dang)采取技术、管理(li)(li)措施(shi),及时辨(bian)识风(feng)险因素,排查事故隐患。对风(feng)险管控情况和事故隐患排查治理(li)(li)情况应当(dang)如实记录,并向从业(ye)人员通报。

         县(xian)级以上人(ren)民政府负有安全(quan)生产监督(du)管(guan)理(li)(li)职(zhi)责(ze)的部(bu)门应当建立健全(quan)重大(da)(da)事故(gu)隐(yin)患(huan)治理(li)(li)督(du)办(ban)制度,组(zu)织排(pai)查治理(li)(li)隐(yin)患(huan),督(du)促生产经营单位(wei)消除(chu)重大(da)(da)事故(gu)隐(yin)患(huan)。

         第(di)九(jiu)条  县级以上人(ren)民政府及其有(you)关部门应当采取多(duo)种形式,加(jia)强安(an)全生产(chan)法律(lv)、法规和安(an)全生产(chan)知识的(de)宣传教育,推进安(an)全文化建设,增强全社会的(de)安(an)全生产(chan)意识,提高安(an)全防(fang)范(fan)能力(li)和自(zi)救(jiu)互救(jiu)能力(li)。

         新(xin)闻、出版(ban)、广(guang)播(bo)、电影、电视等(deng)单位有(you)进行安全生产宣(xuan)传教(jiao)育的(de)责任和义务。

各(ge)级各(ge)类学(xue)校(xiao)应当向学(xue)生(sheng)普(pu)及安(an)全知识,培(pei)养(yang)安(an)全意识。

         第十条  ; 县级以上人民政府应(ying)(ying)当设(she)(she)立安全生产专(zhuan)项资金(jin),用于应(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援体系建设(she)(she)、安全技术(shu)项目推广(guang)应(ying)(ying)用、重特(te)大(da)事故应(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援、公共隐患(huan)治理以及(ji)安全生产工作奖励等方面。

 

第(di)二章 生产经营单(dan)位安(an)全生产保障

 

         第十一条(tiao)   生产经(jing)营单位应当具(ju)备(bei)(bei)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)规和(he)有(you)关国家(jia)标准(zhun)、行业(ye)标准(zhun)、地方标准(zhun)规定的(de)(de)安(an)(an)全生产条(tiao)件,不得(de)使(shi)用国家(jia)和(he)本省公(gong)布(bu)的(de)(de)应当淘汰的(de)(de)危(wei)及生产安(an)(an)全的(de)(de)工艺、设备(bei)(bei)、材料、技术。

         矿(kuang)山、建筑施工(gong)、危(wei)险(xian)化(hua)学品(pin)、烟(yan)花(hua)爆(bao)(bao)竹和民用爆(bao)(bao)炸物(wu)品(pin)生(sheng)产(chan)经营(ying)单位应(ying)当依法取得相应(ying)的安(an)全生(sheng)产(chan)许可(ke)证(zheng)或(huo)者经营(ying)许可(ke)证(zheng)。

         第十二(er)条   生(sheng)产经营单位发生(sheng)合并(bing)、分立、解散、破产、产权转(zhuan)移(yi)等情形时,应当(dang)明确安全(quan)生(sheng)产责任,落(luo)实危(wei)险源监控和隐患治理(li)责任。

         第十三条   生产经营(ying)单位(wei)应(ying)当具备安全生产条件(jian)所必(bi)需的(de)资金投入,由生产经营(ying)单位(wei)的(de)决策机(ji)构、主要负责(ze)人或者个人经营(ying)的(de)投资人予以保证(zheng)。

生产(chan)经(jing)营单位应当按照国家(jia)有关规定,提取(qu)并使用安全(quan)生产(chan)费(fei)用,专(zhuan)门用于保障和改善安全(quan)生产(chan)条件,安全(quan)生产(chan)费(fei)用在成本中列支。

         第十四条  生产(chan)经营(ying)单位应当建立(li)健全(quan)(quan)全(quan)(quan)员全(quan)(quan)岗位的安全(quan)(quan)生产(chan)责(ze)(ze)任(ren)(ren)制和安全(quan)(quan)生产(chan)全(quan)(quan)过程责(ze)(ze)任(ren)(ren)追溯(su)(su)制度,明确安全(quan)(quan)生产(chan)责(ze)(ze)任(ren)(ren)范围、考核标(biao)准(zhun)及(ji)责(ze)(ze)任(ren)(ren)追溯(su)(su)等内容,并与安全(quan)(quan)生产(chan)责(ze)(ze)任(ren)(ren)人签订(ding)安全(quan)(quan)生产(chan)责(ze)(ze)任(ren)(ren)书(shu)。

         第(di)十五条(tiao)   矿山、金(jin)属冶(ye)炼、建筑施工(gong)、道(dao)路(lu)运输单(dan)位(wei)(wei)和危(wei)险物品的(de)生产(chan)、经营、储(chu)存单(dan)位(wei)(wei),应当按(an)照下列规定设(she)置(zhi)安全生产(chan)管理机构或(huo)者配备专职安全生产(chan)管理人员:

         (一)从业人(ren)员(yuan)不足50人(ren)的(de),配备(bei)1名以(yi)上专职安全(quan)生产管(guan)理人(ren)员(yuan);

         (二)从业人(ren)(ren)(ren)员50人(ren)(ren)(ren)以上不足300人(ren)(ren)(ren)的,设置专门的安(an)全生(sheng)产管理机构(gou),并配备2名以上专职安(an)全生(sheng)产管理人(ren)(ren)(ren)员;

         (三)从(cong)业(ye)人员(yuan)300人以(yi)上的(de)(de),设置(zhi)专门的(de)(de)安全生产(chan)管(guan)理机(ji)构(gou),并配备不少于3人的(de)(de)专职安全生产(chan)管(guan)理人员(yuan)。

         前款规定以外的(de)(de)(de)其他(ta)生(sheng)产(chan)经(jing)营单位,从(cong)业人员(yuan)(yuan)100人以上的(de)(de)(de),应当设置安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)管理机构或者配备(bei)专(zhuan)职安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)管理人员(yuan)(yuan);从(cong)业人员(yuan)(yuan)不足100人的(de)(de)(de),应当配备(bei)专(zhuan)职或者兼(jian)职的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)管理人员(yuan)(yuan)。

         法(fa)律、法(fa)规对安全生产管理机构及其(qi)管理人(ren)员(yuan)另有(you)规定的,从(cong)其(qi)规定。

         生(sheng)产(chan)经营单(dan)位的(de)安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)管(guan)理(li)(li)机构及其(qi)(qi)管(guan)理(li)(li)人员(yuan)应当(dang)履行《中(zhong)华(hua)人民共和(he)(he)国(guo)安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)法(fa)》和(he)(he)其(qi)(qi)他法(fa)律、法(fa)规规定的(de)职责(ze),实施安(an)(an)全(quan)风(feng)险评(ping)估和(he)(he)管(guan)控,排查治理(li)(li)安(an)(an)全(quan)隐(yin)患。

         第十六条(tiao)   生(sheng)产经营(ying)单位的主(zhu)要负责人(ren)和安全生(sheng)产管理(li)(li)人(ren)员,应(ying)(ying)当具(ju)备与本单位所(suo)从事的生(sheng)产经营(ying)活动相应(ying)(ying)的安全生(sheng)产知识和管理(li)(li)能力。

矿山、金属冶(ye)炼、建筑(zhu)施工、道路运输单位(wei)(wei),危险物品的生(sheng)产(chan)、经营(ying)、储存单位(wei)(wei)的主要负责人(ren)和(he)安(an)(an)全生(sheng)产(chan)管理人(ren)员,应当由主管的负有安(an)(an)全生(sheng)产(chan)监(jian)督管理职责的部门对其安(an)(an)全生(sheng)产(chan)知(zhi)识和(he)管理能(neng)力进(jin)行考核。

         生(sheng)产(chan)经营单位(wei)应当对从业(ye)人(ren)员进(jin)行安全生(sheng)产(chan)教育和培(pei)(pei)训,未(wei)经安全生(sheng)产(chan)教育和培(pei)(pei)训合格的(de),不得上岗作业(ye)。

         生产经(jing)营单位的特种作(zuo)业(ye)(ye)人员,应当按照国家有关规(gui)定经(jing)专(zhuan)门的安全作(zuo)业(ye)(ye)培训,取得相(xiang)应资格,方可上岗作(zuo)业(ye)(ye)。

         第(di)十(shi)七条(tiao)   生产经营(ying)单位(wei)应当(dang)为从业人(ren)(ren)员(yuan)提供符(fu)合国(guo)家(jia)标(biao)准或者行业标(biao)准的劳动(dong)防(fang)(fang)护用品,并(bing)教育、督促(cu)从业人(ren)(ren)员(yuan)正(zheng)确佩戴、使(shi)用,不得以(yi)现(xian)金或者其他(ta)物品替代劳动(dong)防(fang)(fang)护用品的提供。

         第十(shi)八条   生(sheng)产(chan)经营(ying)单位应当根据本(ben)单位的生(sheng)产(chan)经营(ying)特点(dian),对生(sheng)产(chan)工序、设备进行(xing)风险辨识并确定(ding)风险等级,进行(xing)日常安(an)全(quan)生(sheng)产(chan)巡查,定(ding)期进行(xing)专(zhuan)项安(an)全(quan)生(sheng)产(chan)排查,每月至少(shao)进行(xing)一(yi)次综合安(an)全(quan)生(sheng)产(chan)检(jian)查。

         安全生产管理(li)(li)人员对检查中发现的事故(gu)(gu)隐(yin)患应当及时上(shang)报并(bing)提出处理(li)(li)意见(jian),跟踪事故(gu)(gu)隐(yin)患治(zhi)理(li)(li)情况并(bing)记(ji)录在案。

         第十九条(tiao)   生(sheng)产经营单位(wei)的生(sheng)产、生(sheng)活、储存、经营区域之间的安全距(ju)离(li)以及周边防护安全距(ju)离(li),应当符(fu)合法律、法规和(he)国家标(biao)准或(huo)者行业标(biao)准的规定。

         在居民区(楼)、学校、医院、集(ji)贸(mao)市(shi)场(chang)等人员密集(ji)场(chang)所(suo)的(de)安全(quan)距离(li)内(nei),不(bu)得建(jian)设危险(xian)化学品(pin)、放(fang)射(she)性物品(pin)、烟花爆(bao)竹、民用爆(bao)炸物品(pin)等危险(xian)物品(pin)的(de)生产、经营和储存场(chang)所(suo)。

         在危险(xian)化学品、放射(she)性物(wu)品、烟花爆竹、民(min)用爆炸物(wu)品等危险(xian)物(wu)品的生产(chan)区(qu)(qu)域、储存区(qu)(qu)域的安(an)全(quan)距离内(nei)和矿山、尾矿库危及(ji)区(qu)(qu)域内(nei),不(bu)得建(jian)设(she)居民(min)点、学校(xiao)、医院(yuan)、集贸市场(chang)及(ji)其(qi)他(ta)人(ren)员密集场(chang)所;确需建(jian)设(she)的,应当依法先行拆除或撤出原有(you)危险(xian)区(qu)(qu)域内(nei)的危险(xian)物(wu)品和危及(ji)区(qu)(qu)域内(nei)的矿山、尾矿库。

         高压输电线、油气输送管道、重(zhong)大危险源的安全距离内(nei),不得新建(jian)、改建(jian)、扩建(jian)建(jian)筑(zhu)物和(he)构筑(zhu)物。法律、行政法规另有规定(ding)的,从其规定(ding)。

         第二十条   高层建筑(zhu)、大型综合体(ti)、隧道桥(qiao)梁、管线管廊(lang)、轨道交通、燃气、电力设(she)施及电梯、游乐设(she)施等生产经营单位,应当(dang)按(an)照有关规定定期进行安全现(xian)状(zhuang)评估,并向社会公布评估结果。

         宾(bin)馆(guan)、饭店、体(ti)育场(chang)(馆(guan))、商场(chang)、旅游景区、集贸市场(chang)、客运车站(zhan)候车室、客运码头候船(chuan)厅、民(min)用机场(chang)航站(zhan)楼、会(hui)堂、公(gong)共娱(yu)乐场(chang)所(suo)、寺(si)庙(miao)等公(gong)众(zhong)聚集场(chang)所(suo),不(bu)得(de)超过规定或设计的(de)容纳人数,应当(dang)设置符合(he)紧急疏散(san)要求、标识明显、保持畅(chang)通的(de)安(an)全(quan)出口(kou),配备应急广播、照明和安(an)全(quan)监控(kong)系(xi)统。

         第二十一条(tiao)   矿(kuang)山、危(wei)险化学品(pin)、烟花爆竹、交通运输、建筑(zhu)施工、民用爆炸物(wu)品(pin)、金属冶(ye)炼、渔业(ye)(ye)(ye)生(sheng)产(chan)等(deng)高危(wei)行业(ye)(ye)(ye)领域(yu)、尘肺病等(deng)职业(ye)(ye)(ye)病易发企业(ye)(ye)(ye)强制实(shi)施安全生(sheng)产(chan)责任保险。

         鼓(gu)励其(qi)他行业领域的(de)生产经营单位实施安全生产责任(ren)保险。

         第二(er)十二(er)条(tiao)   物业服务企业应(ying)当对其服务区(qu)域的疏散通道(dao)、消防(fang)设施及通道(dao)、地下车库、电梯(ti)、供排水、化粪池、窨井等重点部位定期进行(xing)(xing)安全(quan)检查。发(fa)现安全(quan)隐患(huan)的,立即发(fa)出警示并进行(xing)(xing)应(ying)急(ji)处理。

         同一建筑物内(nei)的(de)(de)(de)多(duo)个生(sheng)(sheng)产经营单位(wei)共同委托物业(ye)服(fu)务企业(ye)或者其他(ta)(ta)管理(li)(li)人进行管理(li)(li)的(de)(de)(de),由物业(ye)服(fu)务企业(ye)或者其他(ta)(ta)管理(li)(li)人依照委托协议履行其管理(li)(li)范围内(nei)的(de)(de)(de)安(an)全生(sheng)(sheng)产管理(li)(li)职(zhi)责。

         物业(ye)服务企业(ye)应当对(dui)服务对(dui)象(xiang)进行安全宣传、组(zu)织应急演(yan)练。

         第二十(shi)三(san)条(tiao)   生(sheng)产经营(ying)单位(wei)进行爆破、吊装、危(wei)险(xian)装置设备试生(sheng)产、重(zhong)大危(wei)险(xian)源(yuan)作(zuo)(zuo)(zuo)业(ye)和(he)动火、有(you)毒有(you)害(hai)、受限空间、高处(chu)作(zuo)(zuo)(zuo)业(ye)以及临近高压输电线路、临近输油(you)(气)管(guan)线作(zuo)(zuo)(zuo)业(ye)、建筑物和(he)构筑物拆除等危(wei)险(xian)作(zuo)(zuo)(zuo)业(ye)的,应当符合下列条(tiao)件:

         (一)根(gen)据危害风险制定(ding)作业(ye)(ye)方(fang)案、安全(quan)防(fang)范措施(shi)和应急处置方(fang)案,履行相(xiang)关(guan)内(nei)部审签手(shou)续(xu),查验作业(ye)(ye)人员(yuan)相(xiang)关(guan)职业(ye)(ye)资格证件;

         (二)确认现场作业(ye)条件符合安全作业(ye)要求(qiu);

         (三)配备相应的(de)安(an)(an)全设施,采取安(an)(an)全防(fang)范措(cuo)施,设置(zhi)作业现场(chang)的(de)安(an)(an)全区域,确定(ding)专人现场(chang)统(tong)一指(zhi)挥和监督;

         (四)危(wei)险作业(ye)(ye)(ye)前(qian),向作业(ye)(ye)(ye)人(ren)员说明(ming)危(wei)险因素、作业(ye)(ye)(ye)安全要求和应急措施(shi),并经(jing)双方签字确认;

         (五)发现(xian)直接危及人(ren)身安全的紧急情况时,采取应(ying)急措施,停止作业,撤出人(ren)员;

         (六)危(wei)险(xian)作业管理(li)的其他规定(ding)。

         生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)经营单位(wei)委(wei)托(tuo)其他有专业(ye)(ye)资(zi)质的(de)(de)单位(wei)进行危险作(zuo)业(ye)(ye)的(de)(de),在作(zuo)业(ye)(ye)前与受托(tuo)方签订安全生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)管理(li)协(xie)议,并对受托(tuo)方安全生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)工作(zuo)统一协(xie)调(diao)管理(li)。安全生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)管理(li)协(xie)议应当明(ming)确各(ge)自(zi)的(de)(de)安全生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)职责(ze)。

         第二十四条   生产经营单(dan)位(wei)储存、使用或者产生可燃爆(bao)的(de)(de)粉尘(chen)、气体、液体等(deng)爆(bao)炸性(xing)危险(xian)物(wu)质的(de)(de),应当采(cai)取下(xia)列措(cuo)施(shi):

         (一(yi))执行爆(bao)炸性(xing)危险作业场所安全管理制(zhi)度;

         (二(er))按(an)照国(guo)家标准、行业标准定期对电气(qi)设备和(he)(he)通风除尘、防(fang)静电、防(fang)爆等安(an)全(quan)设施进行检测和(he)(he)维护保养;

         (三(san))按(an)照规定控制作业场所爆(bao)炸性(xing)危险物质的存放数量(liang);

         (四)按照国家标准、行业(ye)标准定期清理可燃爆粉尘。

         第(di)二十五条   危险化学品生产、经营(ying)、储存、运(yun)输和使用单位,应当严格遵守相关法律、法规和标准(zhun)。

         危险化(hua)学品生产、经营、储存、运输和使用单位,应(ying)当装配安全检测、监控和报警(jing)系统,进(jin)行实时监管。

         危(wei)险化学品(pin)生(sheng)产、经(jing)营、储存、运输和使用单位的工艺技术、设(she)备设(she)施变(bian)更的,应当先(xian)进行(xing)风(feng)险分析,制定(ding)风(feng)险控制方案。

         第二(er)十六条   煤矿企(qi)业(ye)应(ying)当遵(zun)守煤矿安(an)全(quan)生产(chan)法律(lv)、法规、规章(zhang)、规程、标准(zhun)和(he)技术规范,开展煤矿安(an)全(quan)生产(chan)标准(zhun)化工作,建立和(he)完善灾害综(zong)合治理(li)体系。

         高(gao)瓦斯(si)和煤与瓦斯(si)突出(chu)矿(kuang)井应当执行先抽(chou)后采(cai)、监(jian)测(ce)监(jian)控(kong)、以风定产和应抽(chou)尽(jin)抽(chou)、可保(bao)尽(jin)保(bao)的(de)瓦斯(si)治理方针;按规定健全足够能力的(de)瓦斯(si)抽(chou)采(cai)系统(tong);开采(cai)煤与瓦斯(si)突出(chu)煤层(ceng)时,应当优先开采(cai)保(bao)护(hu)层(ceng)。

         水(shui)害(hai)矿井(jing)应当加强水(shui)害(hai)预(yu)报(bao)工作,按照“预(yu)测预(yu)报(bao)、有(you)疑必探、先(xian)探后掘、先(xian)治后采(cai)”的(de)原(yuan)则(ze),应当采(cai)取&ldquo;防、堵、疏(shu)、排、截”的(de)综合治理措施(shi)。

         第(di)二十七条   矿山、金属冶炼建设项目和(he)用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当(dang)按照国家有(you)关(guan)规定进(jin)行安全评价。

矿山(shan)、金属冶(ye)炼建设(she)项(xiang)目和用于生产、储存(cun)、装卸危险物(wu)品(pin)的(de)建设(she)项(xiang)目的(de)安全设(she)施(shi)设(she)计(ji)按(an)照国(guo)家有(you)(you)关(guan)规定报经有(you)(you)关(guan)部门审查(cha),审查(cha)部门及其(qi)负责审查(cha)的(de)人员对审查(cha)结(jie)果负责。   

         建(jian)设(she)项目安(an)(an)全(quan)设(she)施(shi)(shi)(shi)的设(she)计单位、设(she)计人(ren)对安(an)(an)全(quan)设(she)施(shi)(shi)(shi)设(she)计负责。施(shi)(shi)(shi)工(gong)单位按照(zhao)批准的安(an)(an)全(quan)设(she)施(shi)(shi)(shi)设(she)计施(shi)(shi)(shi)工(gong),并(bing)对安(an)(an)全(quan)设(she)施(shi)(shi)(shi)的工(gong)程质量(liang)负责。

         矿山、金属冶炼(lian)建(jian)设(she)项目和(he)用(yong)于生产、储存危(wei)险物品的(de)建(jian)设(she)项目竣工(gong)投入生产或者使(shi)用(yong)前,由(you)建(jian)设(she)单位负(fu)责组织对安全设(she)施进行验收(shou);验收(shou)合格后,方可投入生产和(he)使(shi)用(yong)。应急(ji)管理部门和(he)有关部门应当加强对建(jian)设(she)单位验收(shou)活动(dong)和(he)验收(shou)结果的(de)监督(du)核查。

         第(di)二十八条   生(sheng)产(chan)经(jing)营单位应当按照国家有关规(gui)定办(ban)理重大(da)危(wei)险(xian)源(yuan)备案,并对(dui)重大(da)危(wei)险(xian)源(yuan)采取下列措施:

         (一)建立运行(xing)管(guan)理档(dang)案,对运行(xing)情况进行(xing)全程监控;

         (二)定(ding)期对设施(shi)、设备进行(xing)检测、检验;

         (三)定期进行辨(bian)识和安(an)全评估(gu);

         (四)定期检查安全状(zhuang)态(tai);

         (五)制(zhi)定应急救援预案,定期组织应急救援演练;

         (六)在明显位置(zhi)设置(zhi)安(an)全警示(shi)标志(zhi),载明重大危(wei)险源、危(wei)险物质、数量、危(wei)险危(wei)害特性、应(ying)急措施等(deng)内容。

         生产经营(ying)单位应当定(ding)期向负(fu)有安(an)全生产监(jian)(jian)(jian)督管理(li)职(zhi)责的部(bu)门报(bao)告重大危险源的监(jian)(jian)(jian)控措施(shi)实(shi)施(shi)情况;发生紧急情况时,立即报(bao)告负(fu)有安(an)全生产监(jian)(jian)(jian)督管理(li)职(zhi)责的部(bu)门。

         第二十九条(tiao)   生产经(jing)营单位的(de)尾矿库应当建(jian)立安全(quan)生产责任制,健全(quan)安全(quan)生产规章制度和安全(quan)技术操作(zuo)规程,制定应急预案,对尾矿库实施(shi)有(you)效的(de)安全(quan)管理。

         鼓(gu)励新建尾矿库采用(yong)一次性筑坝、干式(shi)堆存等(deng)安全(quan)生(sheng)产水(shui)平较高的筑坝方式(shi)。

         南水北(bei)调中(zhong)线工程(cheng)、引(yin)汉济(ji)渭工程(cheng)等水源涵养地区域内生(sheng)产运行的尾矿(kuang)库应当建立在(zai)线监测系统。

         尾矿(kuang)(kuang)库闭(bi)库工作及闭(bi)库后的(de)安全管理(li)由(you)原生产(chan)经营单(dan)位负责(ze)。无(wu)主尾矿(kuang)(kuang)库由(you)应急(ji)管理(li)部门(men)提请县级以上人民(min)政(zheng)府指(zhi)定管理(li)单(dan)位。

         第三十(shi)条   生(sheng)(sheng)产经营(ying)单(dan)位(wei)承担本(ben)单(dan)位(wei)的(de)生(sheng)(sheng)产安(an)全事(shi)故隐患(huan)治(zhi)理(li)(li)责任,对发现的(de)事(shi)故隐患(huan),应当立(li)即(ji)采取措施(shi)予(yu)以消除;对非本(ben)单(dan)位(wei)原因造成(cheng)的(de)事(shi)故隐患(huan),应当采取必要(yao)的(de)安(an)全措施(shi),并立(li)即(ji)向负有安(an)全生(sheng)(sheng)产监督管理(li)(li)职责的(de)部门报告(gao)。接到报告(gao)的(de)部门,应当及时进行处(chu)理(li)(li)。

 

第(di)三章&nbsp;  从(cong)业人员(yuan)安(an)全生产权利和义(yi)务

 

         第三十一条 &nbsp; 生产经营单位的(de)从(cong)业(ye)人员(yuan)享(xiang)有下列权利:

         (一)在(zai)劳动(dong)合同中,载明(ming)劳动(dong)安全保(bao)障、职业危害防护和工伤保(bao)险办理等事项;

         (二)了解其作业场所、工(gong)作岗位存(cun)在(zai)的危险因素及防范、应(ying)急(ji)措(cuo)施;

         (三)对本单位安(an)全生产工作中(zhong)存在的(de)问题提出建议(yi)、批评、检举和控告;

         (四)拒绝违章(zhang)指挥、强令冒(mao)险作业;

         (五)发现直接危及人身安全的紧急情(qing)况时,停(ting)止(zhi)作业(ye)或(huo)者(zhe)在采(cai)取可(ke)能的应急措施后撤离作业(ye)场所;

         (六)因(yin)生(sheng)产安(an)全事故受到损害(hai)后的(de)赔偿;

         (七)因(yin)职业危害(hai)造成健康损(sun)害(hai)后的赔偿;

         (八)获(huo)得生产经营单位(wei)提供(gong)的(de)符合国家和行(xing)业(ye)标准的(de)劳(lao)动(dong)条件和劳(lao)动(dong)防(fang)护用(yong)品;

         (九)接(jie)受职业(ye)健康体检;

         (十)法律、法规规定的其他权利(li)。

         第(di)三十二条(tiao)   生产经营单(dan)位的(de)从业(ye)人员履行下列义务:

         (一(yi))遵守本单位的安全(quan)生产规(gui)章制度和操(cao)作(zuo)、作(zuo)业规(gui)程;

         (二)正确使用劳动防护用品;

         (三)接(jie)受安全生产教(jiao)育和(he)培训;

         (四)及时报告(gao)事故隐(yin)患和不安全(quan)因素;

         (五)上岗前进行岗位安全检查,确认(ren)安全后开始(shi)操作;

         (六(liu))法律、法规(gui)规(gui)定的其他义务。

         第三(san)(san)十三(san)(san)条   生(sheng)(sheng)产(chan)经(jing)营(ying)单位使(shi)用劳(lao)务派(pai)遣人(ren)员的(de),应当将其纳入本单位对从业人(ren)员安全(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)的(de)统一管(guan)理(li),履行安全(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)保障责任(ren)。生(sheng)(sheng)产(chan)经(jing)营(ying)单位不得将安全(quan)生(sheng)(sheng)产(chan)保障责任(ren)转移给(ji)劳(lao)务派(pai)遣单位。

         劳务派遣人员有(you)依法向(xiang)用(yong)工的生(sheng)产经营单位主张安全生(sheng)产的权利。

 

第四章(zhang) 安全生产监督(du)管理

 

         第三十四条   应急管理部门(men)和(he)其他(ta)负有(you)安全生产(chan)(chan)监(jian)(jian)督(du)管理职(zhi)责(ze)的部门(men)根(gen)据安全生产(chan)(chan)权力清单和(he)责(ze)任(ren)清单,依法开展行(xing)(xing)政执法工作(zuo),对生产(chan)(chan)经营单位执行(xing)(xing)有(you)关安全生产(chan)(chan)法律(lv)、法规和(he)国家(jia)标准、行(xing)(xing)业标准或者地方(fang)标准的情况进(jin)行(xing)(xing)监(jian)(jian)督(du)检查,履(lv)行(xing)(xing)下列职(zhi)责(ze):

         (一(yi))建立安全生产监督(du)管理(li)和行政执法责任制;

         (二)建(jian)立安全生产和职业健康一体化监督管理和执法机(ji)制;

         (三)对(dui)生产经营单位有关安全生产责任制(zhi)、事故隐(yin)患排查治(zhi)理以(yi)及重大危险源(yuan)辨识(shi)、评估(gu)、监(jian)控等制(zhi)度的建立(li)落实(shi)情(qing)况(kuang)进(jin)行指导(dao)和监(jian)督(du)检查;

         (四(si))对生(sheng)产(chan)经营单位的安全(quan)生(sheng)产(chan)情(qing)况组(zu)织检查(cha),并(bing)根据检查(cha)情(qing)况分析安全(quan)生(sheng)产(chan)形势,制(zhi)定(ding)并(bing)落实有针(zhen)对性的监督(du)管理(li)措施;

         (五(wu))建立(li)健全重大事故隐(yin)患(huan)挂牌督办制度,督促生产(chan)经营(ying)单位(wei)及时消除重大事故隐(yin)患(huan);

         (六)按照规定(ding)报告事故(gu)情(qing)况,依法组织或者参与由本级人民政(zheng)府负责的(de)事故(gu)调查处理,指导(dao)、协调有关应急救援工作(zuo),协助做好(hao)事故(gu)善(shan)后工作(zuo),督促落(luo)实事故(gu)处理的(de)有关决定(ding);

         (七)对矿山、金属冶炼和用于生产(chan)、储存(cun)危险物品的建(jian)设单(dan)位(wei)组织(zhi)的安全设施竣工验收活动和验收结果实施监督核查;

         (八)法律、法规(gui)规(gui)定的其他(ta)安全生产(chan)监督管理职责。

         应急管理部(bu)门(men)还应当依法指导协调、监督(du)检查、巡查考核本级(ji)人民政府有(you)关部(bu)门(men)和(he)下级(ji)人民政府的安全生(sheng)产工(gong)作,监督(du)事故查处和(he)责任(ren)追究落实情(qing)况。

         第三(san)十五条   县级应(ying)急管理部(bu)门(men)可(ke)以委(wei)托(tuo)乡(镇)人(ren)民政府、街道办事处负(fu)责安全(quan)生产的(de)(de)日常(chang)监(jian)督管理工作(zuo)。接(jie)受(shou)委(wei)托(tuo)的(de)(de)单位,应(ying)当在委(wei)托(tuo)的(de)(de)权限范围(wei)内,依(yi)法开(kai)展监(jian)督管理工作(zuo)。

         村民委(wei)员会、居民委(wei)员会开展安全生(sheng)产(chan)宣传(chuan)、教育活动,发现所(suo)在区域内存在安全生(sheng)产(chan)违(wei)法行(xing)为或者(zhe)事故隐患的,及时采取(qu)适当措施,并(bing)向有关部门报告。

         第(di)三十六条   负(fu)有安(an)全(quan)生(sheng)产监(jian)(jian)督管理职责的部(bu)(bu)门(men)应(ying)当(dang)建立安(an)全(quan)生(sheng)产违法行(xing)(xing)为信息(xi)库,如实记录生(sheng)产经营(ying)单(dan)位的安(an)全(quan)生(sheng)产违法行(xing)(xing)为信息(xi);对违法行(xing)(xing)为情节严(yan)重的生(sheng)产经营(ying)单(dan)位,应(ying)当(dang)向行(xing)(xing)业主管部(bu)(bu)门(men)、投资主管部(bu)(bu)门(men)、国土(tu)资源主管部(bu)(bu)门(men)、证券(quan)监(jian)(jian)督管理机(ji)构以及有关金融机(ji)构通报,并向社(she)会公示。

         生产经营单(dan)位(wei)的下列不(bu)良信(xin)息(xi),纳(na)入本省公共信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)系统:

         (一)发生(sheng)较大(da)以上生(sheng)产安全责(ze)任事故的;

         (二(er))因安全生产(chan)违法(fa)行(xing)(xing)为(wei),受到较大数额罚款或(huo)者(zhe)责令停产(chan)停业行(xing)(xing)政处罚的(de);

         (三(san))重大事故隐(yin)患在责令整改的期限内未完成整改的;

         (四)拒不接受安全生产监督检(jian)查的(de);

         (五)其他安(an)全生产不良信息。

         第三十七条   城乡规(gui)(gui)划主管(guan)部门在核发建(jian)设项(xiang)目(mu)选址意见书、建(jian)设用地(di)规(gui)(gui)划许可证、建(jian)设工程规(gui)(gui)划许可证、乡村建(jian)设规(gui)(gui)划许可证时,应当确(que)保新(xin)建(jian)、改建(jian)、扩建(jian)项(xiang)目(mu)与已有(you)生产、经营、储存有(you)毒、有(you)害、危险品的(de)场(chang)所的(de)安全距离符合法(fa)律、法(fa)规(gui)(gui)的(de)规(gui)(gui)定。

         第三十(shi)八条   承(cheng)担安(an)全评价、认证(zheng)、检测、检验的(de)中(zhong)介(jie)服务机构(gou)应(ying)当具备(bei)国(guo)家规定的(de)资质条件,并对作出的(de)安(an)全评价、认证(zheng)、检测、检验的(de)结果负责,不(bu)得出具虚假证(zheng)明。

         安(an)全生(sheng)产中介服务机(ji)构应当加(jia)强自律管理,开(kai)展诚信服务,建立(li)完善从业(ye)人员(yuan)管理制度,加(jia)强对从业(ye)人员(yuan)的(de)监(jian)督(du)(du),不(bu)得与(yu)负(fu)有安(an)全生(sheng)产监(jian)督(du)(du)管理职责的(de)部门存在利(li)益关联(lian)。

 

 第(di)五章(zhang) 生产安全事故(gu)的应急救援和调查处理

 

          第三十九条   县级(ji)以上人民政(zheng)(zheng)府应(ying)(ying)当建立(li)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)(chan)应(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)体系,健全(quan)(quan)应(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)工作(zuo)机制,制定本(ben)行(xing)政(zheng)(zheng)区域内生(sheng)产(chan)(chan)(chan)安(an)全(quan)(quan)事故(gu)和(he)急(ji)(ji)性职(zhi)业病危害事故(gu)应(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)预案,建立(li)应(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)队(dui)伍,储(chu)备(bei)应(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)资(zi)装备(bei)。负有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)(chan)监督管(guan)(guan)理职(zhi)责的部门应(ying)(ying)当按照各自(zi)职(zhi)责,负责本(ben)行(xing)业、本(ben)领域安(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)(chan)应(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理工作(zuo)。

         第四(si)十条   生产(chan)经营单位根据有关法律(lv)、法规(gui)和国家相关规(gui)定,编制(zhi)生产(chan)安(an)全(quan)事故应(ying)急(ji)救援(yuan)预案,并与所在地县级以上人民政(zheng)府(fu)的应(ying)急(ji)救援(yuan)预案相衔(xian)接。

         针(zhen)对(dui)重要生产(chan)(chan)设施、重大危(wei)险(xian)源、重大活动(dong)等内容,生产(chan)(chan)经(jing)营(ying)单(dan)位应(ying)当制定专项应(ying)急预案。风险(xian)因(yin)素单(dan)一的(de)小微型生产(chan)(chan)经(jing)营(ying)单(dan)位可以只编(bian)写应(ying)急处(chu)置措施或现场处(chu)置方案。

         第四十一条   生(sheng)产(chan)经营单位应当(dang)组(zu)织(zhi)应急(ji)(ji)预案(an)演练,每(mei)年至(zhi)少(shao)进(jin)行一次(ci)综合应急(ji)(ji)演练或(huo)者专项应急(ji)(ji)演练,每(mei)半年至(zhi)少(shao)进(jin)行一次(ci)现(xian)场处置方案(an)演练。

         危(wei)险物(wu)品的(de)生产、经(jing)营、储存单位(wei)以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通(tong)运营、建筑施工单位(wei)应当建立适应本(ben)单位(wei)需要的(de)应急救(jiu)(jiu)援队伍,配备相应的(de)应急救(jiu)(jiu)援器(qi)材(cai)及装备,安排应急值(zhi)守人员。规模较小的(de)生产经(jing)营单位(wei)可以与邻(lin)近(jin)建有(you)专业救(jiu)(jiu)援队伍的(de)企业或(huo)者(zhe)单位(wei)签订救(jiu)(jiu)援协(xie)议,或(huo)者(zhe)联合建立应急救(jiu)(jiu)援队伍。

         第四十二条   生产(chan)(chan)安全事故发生后,事故现场有(you)(you)关(guan)人(ren)员应当(dang)立即向本单位负责(ze)人(ren)报告;单位负责(ze)人(ren)接到(dao)报告后,应当(dang)立即启动企业(ye)应急预(yu)案,采取措施,组织救援(yuan),并在接报后1小时内报告事故发生地县(xian)级应急管理部(bu)门(men)和负有(you)(you)安全生产(chan)(chan)监(jian)督管理职责(ze)的有(you)(you)关(guan)部(bu)门(men)。

         情(qing)况紧急(ji)时(shi),事故(gu)现(xian)场有(you)(you)(you)关(guan)人(ren)员可以直接(jie)报告事故(gu)发生地县(xian)级(ji)应急(ji)管理部门和负(fu)有(you)(you)(you)安全生产(chan)监督管理职责的有(you)(you)(you)关(guan)部门。

         第四十三条(tiao)   县级以上人(ren)民政府和(he)负有安全生产监(jian)督管(guan)理职责(ze)部(bu)门的(de)负责(ze)人(ren)接(jie)到事故报(bao)告后(hou),应(ying)当立即响(xiang)应(ying),启动应(ying)急(ji)预案,赶赴事故现场,成立现场应(ying)急(ji)救(jiu)援指挥(hui)机构,迅(xun)速采取管(guan)制、警戒、告知、疏导等有效的(de)应(ying)急(ji)救(jiu)援措施。

         第四十四条(tiao)   发生(sheng)重(zhong)大以(yi)上生(sheng)产安全事(shi)(shi)故(gu)的,应(ying)当(dang)由(you)事(shi)(shi)故(gu)发生(sheng)地设(she)区的市人(ren)民政府(fu)(fu)统(tong)一组(zu)织(zhi)指(zhi)挥现场(chang)(chang)处(chu)置;发生(sheng)较(jiao)大以(yi)下生(sheng)产安全事(shi)(shi)故(gu)的,应(ying)当(dang)由(you)事(shi)(shi)故(gu)发生(sheng)地县级人(ren)民政府(fu)(fu)统(tong)一组(zu)织(zhi)指(zhi)挥现场(chang)(chang)处(chu)置。必要时,上级人(ren)民政府(fu)(fu)可以(yi)直接组(zu)织(zhi)指(zhi)挥事(shi)(shi)故(gu)现场(chang)(chang)处(chu)置。

         第四十五条  &nbsp;事(shi)故应(ying)急(ji)救援过程中,单位和(he)个人(ren)应(ying)当予以配合(he)(he)。因抢险(xian)救援对其他(ta)单位和(he)个人(ren)造成损失的,事(shi)故单位应(ying)当给予合(he)(he)理补偿。

         事(shi)故造成(cheng)人员受伤(shang)和急性中毒(du)的,医疗(liao)机构应当(dang)立即组织救治,医疗(liao)费用(yong)由事(shi)故单位支付。

         第(di)四十六条   生(sheng)产(chan)安(an)全(quan)事故调查处理权(quan)限按(an)照(zhao)下列规定进行(xing):

         (一)发(fa)生一般事故,由事故发(fa)生地县级人民政府组织(zhi)调查。

         (二)发(fa)生较(jiao)大事(shi)故,由事(shi)故发(fa)生地设区的市人民政(zheng)府组织调查。

         (三)发生(sheng)重大(da)事故(gu),由省人民政(zheng)府组织调查。

         (四)发生(sheng)特别(bie)重大事故(gu)(gu),按照国务院有关规(gui)定执行,事故(gu)(gu)发生(sheng)地人民政府(fu)应当协助配合。

         上级(ji)人民(min)政府(fu)可以提(ti)级(ji)调(diao)查由下级(ji)人民(min)政府(fu)负(fu)责调(diao)查的(de)事故(gu)。

         第四(si)十七(qi)条   依法(fa)成(cheng)立的事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)调查(cha)(cha)组实(shi)行组长负(fu)责(ze)制,负(fu)责(ze)对(dui)生(sheng)产安全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)进行调查(cha)(cha),按照科(ke)学(xue)严谨、依法(fa)依规、实(shi)事(shi)(shi)(shi)求(qiu)是、注重实(shi)效的原则,及时、准确地查(cha)(cha)清事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)原因,查(cha)(cha)明事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)性质和责(ze)任,总结事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)教训,提(ti)出(chu)整改措施,并对(dui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)责(ze)任者提(ti)出(chu)处理意见,形(xing)成(cheng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)调查(cha)(cha)报(bao)告,并报(bao)同级人民(min)政府(fu)批复。

         事故调查报告(gao)应当设立技术和(he)管理专篇,详(xiang)细分析原因并全文发(fa)布(bu)。

         第四十(shi)八条  事故发生(sheng)单位(wei)应当自接到(dao)事故调查报告批复之日(ri)起两个(ge)月(yue)内,将有(you)关单位(wei)和人员(yuan)的(de)处理(li)情(qing)况、事故防范和整改措施的(de)落(luo)实情(qing)况,书面报送所在地县(xian)级以上应急管理(li)部门和负有(you)安全(quan)生(sheng)产监(jian)督管理(li)职责的(de)有(you)关部门。

         事(shi)(shi)故调查(cha)报(bao)告批复(fu)之日起(qi)一(yi)年内,负责(ze)调查(cha)事(shi)(shi)故的县级以上人民政(zheng)府应当进(jin)行事(shi)(shi)故调查(cha)处理结(jie)果(guo)评估(gu),评估(gu)结(jie)果(guo)向社(she)会公开。

 

第六章 法律(lv)责(ze)任

 

         第(di)四十九条   违反本条例第(di)十三条规定,未提供安全(quan)生(sheng)(sheng)产所必需(xu)的(de)资金(jin)投(tou)入,致使生(sheng)(sheng)产经营(ying)单(dan)位(wei)不具备安全(quan)生(sheng)(sheng)产条件的(de),由县级以上应(ying)急管(guan)理部门责(ze)令限期(qi)改正;逾期(qi)未投(tou)入必需(xu)的(de)资金(jin),仍不具备安全(quan)生(sheng)(sheng)产条件的(de),责(ze)令生(sheng)(sheng)产经营(ying)单(dan)位(wei)停产停业整顿(dun)。

         有(you)前款违法行为(wei),导(dao)致发生生产安全事故的,对(dui)生产经(jing)(jing)营(ying)单位的主要负责人(ren)(ren)(ren)给予撤职处(chu)分,对(dui)个(ge)人(ren)(ren)(ren)经(jing)(jing)营(ying)的投(tou)资人(ren)(ren)(ren)处(chu)十(shi)万(wan)元以(yi)上二十(shi)万(wan)元以(yi)下的罚(fa)款;构成犯(fan)罪的,依法追(zhui)究刑事责任。

         第(di)五十(shi)条(tiao)  &nbsp;生产经营单位违反本条(tiao)例第(di)十(shi)五条(tiao)规定,由县级以(yi)(yi)(yi)(yi)上应急管理部门责(ze)令限(xian)期(qi)改(gai)正(zheng),可以(yi)(yi)(yi)(yi)处五万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)罚款;逾期(qi)未改(gai)正(zheng)的,责(ze)令停(ting)产停(ting)业,并(bing)处五万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上十(shi)万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)罚款,对直接(jie)负责(ze)的主管人(ren)员(yuan)(yuan)和其他直接(jie)责(ze)任人(ren)员(yuan)(yuan)处一万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上二万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)罚款。

         第五十(shi)一条   生(sheng)(sheng)(sheng)产经营(ying)单位(wei)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)产管(guan)理(li)人(ren)员未履行(xing)本条例规定的(de)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)产管(guan)理(li)职(zhi)责,由县(xian)级以上应急(ji)管(guan)理(li)部门责令限期改正(zheng);导致(zhi)发生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)产安(an)全(quan)事故的(de),暂扣或者吊销其(qi)与安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)产有关的(de)资格(ge)证书(shu);构成犯(fan)罪的(de),依(yi)法追究(jiu)刑事责任(ren)。

         第(di)五十(shi)二条   生产(chan)经营单位违(wei)反本(ben)条例第(di)二十(shi)三条第(di)一(yi)款第(di)三项规定,由(you)县级以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)应急管理部门(men)责令限期改正,可以(yi)(yi)(yi)处(chu)二万(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)十(shi)万(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)罚款;逾期未改正的,责令停产(chan)停业整顿(dun),并处(chu)十(shi)万(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)二十(shi)万(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)罚款,对(dui)直接负责的主管人员(yuan)和其他直接责任人员(yuan)处(chu)二万(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)五万(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)罚款。

         第(di)(di)五(wu)十三条(tiao)(tiao)(tiao)   县级(ji)以(yi)上(shang)城(cheng)乡(xiang)规(gui)(gui)划主(zhu)管(guan)(guan)部门违反(fan)本(ben)条(tiao)(tiao)(tiao)例(li)第(di)(di)三十七条(tiao)(tiao)(tiao)规(gui)(gui)定,对(dui)不符合条(tiao)(tiao)(tiao)件的(de)申请(qing)人(ren)核发选(xuan)址(zhi)意见书(shu)、建(jian)设(she)用地规(gui)(gui)划许(xu)可证、建(jian)设(she)工程规(gui)(gui)划许(xu)可证、乡(xiang)村(cun)建(jian)设(she)规(gui)(gui)划许(xu)可证的(de),由本(ben)级(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、上(shang)级(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)城(cheng)乡(xiang)规(gui)(gui)划主(zhu)管(guan)(guan)部门或者监察(cha)机关依(yi)据职权责令(ling)改正(zheng),通报批(pi)评(ping);对(dui)直(zhi)接负责的(de)主(zhu)管(guan)(guan)人(ren)员和(he)其他直(zhi)接责任人(ren)员依(yi)法给予(yu)处分。

         第(di)五十(shi)(shi)四条   承(cheng)担(dan)安(an)全(quan)评价、认证、检(jian)测、检(jian)验的(de)中介服务机(ji)(ji)构(gou)违(wei)反本(ben)条例第(di)三十(shi)(shi)八条第(di)一款规定(ding),出具虚假证明的(de),吊销机(ji)(ji)构(gou)相应(ying)资质,没收违(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)(de);违(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)(de)在十(shi)(shi)万(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)的(de),并(bing)处(chu)违(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)(de)二倍以(yi)(yi)上(shang)五倍以(yi)(yi)下(xia)的(de)罚款;违(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)(de)不(bu)足十(shi)(shi)万(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de),并(bing)处(chu)十(shi)(shi)万(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二十(shi)(shi)万(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罚款;没有违(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)(de)的(de),处(chu)十(shi)(shi)万(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二十(shi)(shi)万(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罚款;对(dui)其(qi)直(zhi)接(jie)负责(ze)的(de)主管人(ren)员和(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)责(ze)任(ren)人(ren)员处(chu)二万(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五万(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罚款;给他人(ren)造成(cheng)(cheng)损失的(de),与(yu)生产经营单位承(cheng)担(dan)连带(dai)赔偿责(ze)任(ren);构(gou)成(cheng)(cheng)犯罪的(de),依法(fa)(fa)追究刑(xing)事责(ze)任(ren)。

         第五十五条   生(sheng)产(chan)经营(ying)单(dan)位经停产(chan)停业(ye)整顿(dun)仍不(bu)具备法律、法规和有(you)关(guan)国(guo)(guo)家标(biao)准(zhun)、行业(ye)标(biao)准(zhun)、地方(fang)标(biao)准(zhun)规定的(de)(de)安全生(sheng)产(chan)条件(jian)的(de)(de),由(you)负(fu)有(you)安全生(sheng)产(chan)监督(du)管理职责(ze)的(de)(de)部门报(bao)请县级以(yi)上人民政(zheng)府按照(zhao)国(guo)(guo)家规定的(de)(de)权限决(jue)定予以(yi)关(guan)闭;相关(guan)部门应当依法吊(diao)销(xiao)其有(you)关(guan)证照(zhao)。

         第五(wu)十六条   各级人(ren)民政(zheng)府(fu)、应(ying)急(ji)管(guan)理部门和其(qi)(qi)他负(fu)有安(an)全生产监督管(guan)理职责(ze)的部门及其(qi)(qi)工作人(ren)员(yuan),有下(xia)列行为之一的,对其(qi)(qi)直接(jie)负(fu)责(ze)的主(zhu)管(guan)人(ren)员(yuan)和其(qi)(qi)他直接(jie)责(ze)任人(ren)员(yuan)依法(fa)给(ji)予处分:

         (一)未(wei)依法(fa)(fa)制止或者处理(li)已发现的安全生产违法(fa)(fa)行(xing)为的;

         (二)接(jie)到生产(chan)安全事(shi)故报告后,未按照规(gui)定(ding)组织(zhi)救援的(de);

         (三)阻挠、干涉生(sheng)产安全事故(gu)调查(cha)处(chu)理(li)或者责任追究的;

         (四(si))报送或者(zhe)批(pi)复的事故调(diao)查报告包庇、袒护负有事故责任的人员的;

         (五)不履行本(ben)条例第三十四(si)条规定的安全生产监(jian)管(guan)职责的;

         (六)有其他滥用职权(quan)、玩(wan)忽职守、徇(xun)私舞(wu)弊行为的。

         违反前款规定行为(wei),情节(jie)严重、构成犯罪的,依法追(zhui)究刑事(shi)责任。

         第五十七(qi)条   违反本条例规定的其他(ta)行为,法律、法规已(yi)有(you)处(chu)罚规定的,从其规定。

         第(di)五十八(ba)条(tiao) &nbsp; 依照本(ben)条(tiao)例规定,作(zuo)出责令停产停业、吊(diao)销(xiao)资质以及对(dui)单位(wei)处十万元以上(shang)罚(fa)(fa)款,对(dui)个人处三万元以上(shang)罚(fa)(fa)款处罚(fa)(fa)决(jue)定的,应当告(gao)知当事人有要求(qiu)举行听(ting)证的权利。

第七章 附 则

 

         第(di)五十九条  本条例自2018年(nian)1月1日(ri)起施行。

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