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中共中央印发《中国共产党问责条例》
来源: 新华网   日期: 2019-9-6

近日,中共中央印(yin)发了修订后的《中国共产党问(wen)责条例》(以(yi)下简称《条例》),并发出通知,要求各地区(qu)各部门认(ren)真遵照执行。

  通知指出,2016年7月中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央印发(fa)的《中(zhong)(zhong)国(guo)共(gong)产党(dang)(dang)问责(ze)条(tiao)例(li)(li)》,为党(dang)(dang)的问责(ze)工作提供了(le)制(zhi)度(du)遵(zun)循,推动失责(ze)必问、问责(ze)必严成为常态,发(fa)挥了(le)全面(mian)从严治党(dang)(dang)的利(li)器作用。根据新的形势、任务和要求,党(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央对《条(tiao)例(li)(li)》予以修订。

  通知(zhi)强调,这次(ci)修订的(de)《条例》,全(quan)面贯彻习近平新(xin)时代中(zhong)(zhong)国特色社会主义思想和(he)党(dang)的(de)十九大(da)精(jing)神,以党(dang)章(zhang)为(wei)根(gen)本遵循,把(ba)坚(jian)决(jue)维护(hu)(hu)习近平总书记党(dang)中(zhong)(zhong)央的(de)核(he)心、全(quan)党(dang)的(de)核(he)心地位,坚(jian)决(jue)维护(hu)(hu)党(dang)中(zhong)(zhong)央权威和(he)集中(zhong)(zhong)统一领导作(zuo)为(wei)根(gen)本原(yuan)则和(he)首要任(ren)务,聚焦管党(dang)治(zhi)(zhi)党(dang)政治(zhi)(zhi)责(ze)(ze)任(ren),坚(jian)持(chi)严(yan)字当(dang)头,针对实(shi)践中(zhong)(zhong)出现的(de)问(wen)责(ze)(ze)不力(li)、泛化简单化等问(wen)题,着力(li)提高(gao)党(dang)的(de)问(wen)责(ze)(ze)工作(zuo)的(de)政治(zhi)(zhi)性、精(jing)准性、实(shi)效性。

  通知(zhi)要(yao)(yao)求,各(ge)(ge)级党(dang)委(wei)(党(dang)组)要(yao)(yao)增强“四(si)个(ge)(ge)意识”、坚(jian)定“四(si)个(ge)(ge)自信”、做到“两个(ge)(ge)维护”,担负起(qi)全面从严(yan)治(zhi)党(dang)政(zheng)治(zhi)责(ze)(ze)任(ren),坚(jian)持有权必有责(ze)(ze)、有责(ze)(ze)要(yao)(yao)担当、失责(ze)(ze)必追(zhui)究,把制度的刚性(xing)立起(qi)来。要(yao)(yao)抓好《条(tiao)例(li)》学(xue)习(xi)宣传和(he)(he)(he)贯(guan)彻(che)落实(shi)(shi),把学(xue)习(xi)贯(guan)彻(che)《条(tiao)例(li)》与正在开(kai)展的“不忘初心、牢记使命”主题教(jiao)育结合起(qi)来,组织党(dang)员干部进行(xing)对照检(jian)(jian)视,切(qie)实(shi)(shi)把《条(tiao)例(li)》要(yao)(yao)求转化为担当行(xing)动。各(ge)(ge)级纪(ji)委(wei)(纪(ji)检(jian)(jian)组)要(yao)(yao)履行(xing)好监(jian)督专(zhuan)责(ze)(ze),党(dang)的工作机(ji)关(guan)要(yao)(yao)立足本职,敢(gan)于问(wen)责(ze)(ze)、善于问(wen)责(ze)(ze),提高制度化、规(gui)范(fan)化水平。各(ge)(ge)级党(dang)委(wei)(党(dang)组)和(he)(he)(he)纪(ji)委(wei)(纪(ji)检(jian)(jian)组)要(yao)(yao)加强监(jian)督检(jian)(jian)查,把贯(guan)彻(che)执行(xing)《条(tiao)例(li)》情(qing)况(kuang)纳入巡(xun)视巡(xun)察和(he)(he)(he)派驻监(jian)督重(zhong)点,推(tui)动《条(tiao)例(li)》各(ge)(ge)项规(gui)定落到实(shi)(shi)处。各(ge)(ge)地(di)区各(ge)(ge)部门在执行(xing)《条(tiao)例(li)》中的重(zhong)要(yao)(yao)情(qing)况(kuang)和(he)(he)(he)建议,要(yao)(yao)及时报(bao)告党(dang)中央。

  《中国共产党(dang)问责条例》全文如下。

  第一条 为了坚持(chi)党的领导,加强党的建设,全面从严治党,保证(zheng)党的路(lu)线方针(zhen)政策和党中央重大决策部署贯彻落(luo)实,规(gui)范和强化(hua)党的问责工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

  第(di)二(er)条 党(dang)(dang)的(de)问责工(gong)作(zuo)坚持(chi)以马克思列宁主义、毛(mao)泽东(dong)思想(xiang)、邓(deng)小平理论、“三个(ge)代(dai)(dai)表(biao)”重要(yao)思想(xiang)、科学发(fa)展观、习(xi)近平新时代(dai)(dai)中国(guo)特色社会主义思想(xiang)为(wei)指导,增强“四(si)个(ge)意(yi)识”,坚定“四(si)个(ge)自信”,坚决(jue)维(wei)护习(xi)近平总(zong)书记党(dang)(dang)中央的(de)核(he)心、全党(dang)(dang)的(de)核(he)心地位,坚决(jue)维(wei)护党(dang)(dang)中央权威和集中统(tong)(tong)一(yi)领(ling)(ling)导,围绕统(tong)(tong)筹(chou)推(tui)进“五位一(yi)体(ti)”总(zong)体(ti)布(bu)局和协(xie)调推(tui)进“四(si)个(ge)全面”战略布(bu)局,落实管(guan)党(dang)(dang)治(zhi)党(dang)(dang)政治(zhi)责任,督促各级党(dang)(dang)组织、党(dang)(dang)的(de)领(ling)(ling)导干部负责守责尽责,践行忠(zhong)诚(cheng)干净担当(dang)。

  第(di)三条 党的问责工作应当(dang)坚(jian)持(chi)以(yi)下原则:

  (一)依规依纪、实事求是;

  (二)失责必(bi)问、问责必(bi)严;

  (三)权责一致(zhi)、错(cuo)责相(xiang)当(dang);

  (四)严管和厚(hou)爱结(jie)合(he)、激励和约束(shu)并重;

  (五)惩前毖后(hou)、治病救人(ren);

  (六)集体决定、分(fen)清责任。

  第四条 党(dang)委(wei)(党(dang)组(zu))应(ying)当履行(xing)全面从严治党(dang)主体(ti)(ti)责任(ren),加(jia)强对本(ben)地(di)区本(ben)部门本(ben)单位问责工作的(de)领(ling)(ling)导,追究在党(dang)的(de)建设、党(dang)的(de)事业中失(shi)职失(shi)责党(dang)组(zu)织和党(dang)的(de)领(ling)(ling)导干部的(de)主体(ti)(ti)责任(ren)、监(jian)督责任(ren)、领(ling)(ling)导责任(ren)。

  纪委(wei)应当(dang)履行监督专(zhuan)责,协助(zhu)同级党委(wei)开展问(wen)责工(gong)作(zuo)。纪委(wei)派(pai)驻(派(pai)出)机构按照职责权限开展问(wen)责工(gong)作(zuo)。

  党的(de)(de)工作机关应当依据职能履(lv)行监督职责(ze)(ze),实施(shi)本机关本系统本领域(yu)的(de)(de)问责(ze)(ze)工作。

  第五条 问责对象是党(dang)(dang)(dang)组织、党(dang)(dang)(dang)的领导(dao)干部,重点是党(dang)(dang)(dang)委(党(dang)(dang)(dang)组)、党(dang)(dang)(dang)的工作机关及其领导(dao)成(cheng)员,纪委、纪委派驻(派出)机构及其领导(dao)成(cheng)员。

  第六条 问(wen)责(ze)应(ying)当分清责(ze)任(ren)(ren)。党组织(zhi)领(ling)(ling)导(dao)(dao)班(ban)子在(zai)职责(ze)范围(wei)内(nei)负(fu)有全面领(ling)(ling)导(dao)(dao)责(ze)任(ren)(ren),领(ling)(ling)导(dao)(dao)班(ban)子主要(yao)(yao)负(fu)责(ze)人(ren)和直接主管的(de)班(ban)子成(cheng)员在(zai)职责(ze)范围(wei)内(nei)承担主要(yao)(yao)领(ling)(ling)导(dao)(dao)责(ze)任(ren)(ren),参与决策和工(gong)作(zuo)的(de)班(ban)子成(cheng)员在(zai)职责(ze)范围(wei)内(nei)承担重要(yao)(yao)领(ling)(ling)导(dao)(dao)责(ze)任(ren)(ren)。

  对党(dang)(dang)组织问责(ze)的(de),应当(dang)同时对该党(dang)(dang)组织中(zhong)负有责(ze)任的(de)领导班子成员进(jin)行问责(ze)。

  党组织(zhi)和党的领(ling)导干部应当坚(jian)持把(ba)(ba)自己摆进去(qu)(qu)、把(ba)(ba)职责(ze)摆进去(qu)(qu)、把(ba)(ba)工作摆进去(qu)(qu),注(zhu)重从(cong)自身找问题、查原因,勇于担(dan)当、敢(gan)于负责(ze),不得向(xiang)下级(ji)党组织(zhi)和干部推卸责(ze)任。

  第(di)七条 党组织(zhi)、党的领导干(gan)部违反党章和其(qi)他党内法规,不履(lv)行或者(zhe)不正(zheng)确(que)履(lv)行职责,有(you)下列情形之一,应当予(yu)以问责:

  (一)党(dang)的(de)领(ling)导弱化(hua),“四(si)个意识”不强,“两个维护”不力,党(dang)的(de)基本(ben)理论、基本(ben)路线、基本(ben)方略(lve)没有得到有效贯(guan)彻执行(xing),在贯(guan)彻新(xin)发展理念,推进经济建(jian)设(she)(she)、政治(zhi)建(jian)设(she)(she)、文(wen)化(hua)建(jian)设(she)(she)、社会建(jian)设(she)(she)、生(sheng)态文(wen)明建(jian)设(she)(she)中,出现重大偏差和失(shi)误,给党(dang)的(de)事业和人(ren)民利益造成(cheng)严重损失(shi),产生(sheng)恶劣影响的(de);

  (二)党(dang)(dang)(dang)的政(zheng)(zheng)治建设(she)抓(zhua)得不(bu)(bu)实(shi),在重(zhong)(zhong)大(da)原则问(wen)题上未(wei)能同党(dang)(dang)(dang)中央保持一致,贯彻落(luo)实(shi)党(dang)(dang)(dang)的路线方(fang)针政(zheng)(zheng)策和执行党(dang)(dang)(dang)中央重(zhong)(zhong)大(da)决策部署不(bu)(bu)力,不(bu)(bu)遵(zun)守重(zhong)(zhong)大(da)事项(xiang)请示报告制度,有(you)(you)令(ling)不(bu)(bu)行、有(you)(you)禁(jin)不(bu)(bu)止,阳奉阴违、欺上瞒(man)下(xia),团(tuan)团(tuan)伙伙、拉帮(bang)结派问(wen)题突(tu)出,党(dang)(dang)(dang)内政(zheng)(zheng)治生(sheng)活不(bu)(bu)严肃不(bu)(bu)健(jian)康,党(dang)(dang)(dang)的政(zheng)(zheng)治建设(she)工(gong)作责任(ren)制落(luo)实(shi)不(bu)(bu)到位,造成严重(zhong)(zhong)后(hou)果或者(zhe)恶劣影响的;

  (三)党的(de)思想(xiang)建设缺失,党性教育特别是理想(xiang)信念宗旨教育流于形式(shi),意识形态工作责任制落实(shi)不到位(wei),造成(cheng)严重后果或(huo)者恶劣(lie)影响的(de);

  (四(si))党的(de)组织建设薄弱,党建工作责任制(zhi)(zhi)不落(luo)实(shi),严(yan)重(zhong)违反民(min)主集中制(zhi)(zhi)原则,不执行领导班(ban)子议(yi)事决策规则,民(min)主生(sheng)活会、“三(san)会一课”等党的(de)组织生(sheng)活制(zhi)(zhi)度不执行,领导干部(bu)报告个人有关事项制(zhi)(zhi)度执行不力,党组织软弱涣(huan)散,违规选(xuan)拔任用干部(bu)等问题突出(chu),造成恶(e)劣(lie)影(ying)响的(de);

  (五)党的作风建设(she)松懈,落(luo)实中(zhong)央(yang)八项规定及其实施细则精神不力,“四风”问题得不到有效整治,形式主义、官僚主义问题突出(chu),执行(xing)党中(zhong)央(yang)决策(ce)部署表(biao)态(tai)多(duo)调(diao)门高、行(xing)动少落(luo)实差(cha),脱离实际、脱离群众(zhong),拖沓敷(fu)衍、推诿扯(che)皮,造成严重(zhong)后果的;

  (六)党的(de)纪(ji)律建设抓(zhua)得不严(yan),维护(hu)党的(de)政治纪(ji)律、组(zu)织纪(ji)律、廉洁纪(ji)律、群众纪(ji)律、工作纪(ji)律、生(sheng)活(huo)纪(ji)律不力,导致违规违纪(ji)行为多发,造成(cheng)恶劣影响的(de);

  (七)推(tui)进党风(feng)廉政建设和反(fan)(fan)腐败斗争不(bu)(bu)坚决、不(bu)(bu)扎实,削(xue)减存量(liang)、遏(e)制增量(liang)不(bu)(bu)力,特别(bie)是对不(bu)(bu)收敛、不(bu)(bu)收手,问题(ti)线索反(fan)(fan)映(ying)集中(zhong)、群众反(fan)(fan)映(ying)强烈,政治问题(ti)和经(jing)济(ji)问题(ti)交织的腐败案件放(fang)任不(bu)(bu)管(guan),造成恶劣(lie)影(ying)响(xiang)的;

  (八)全面(mian)从严治党主体责(ze)任、监(jian)(jian)督(du)责(ze)任落实(shi)不(bu)(bu)到位(wei),对(dui)公权力(li)(li)的(de)监(jian)(jian)督(du)制约不(bu)(bu)力(li)(li),好人主义盛行,不(bu)(bu)负责(ze)不(bu)(bu)担当,党内监(jian)(jian)督(du)乏力(li)(li),该发现的(de)问题(ti)没(mei)有(you)发现,发现问题(ti)不(bu)(bu)报(bao)告不(bu)(bu)处置(zhi),领导巡(xun)视巡(xun)察工(gong)作不(bu)(bu)力(li)(li),落实(shi)巡(xun)视巡(xun)察整改要(yao)求走过场(chang)、不(bu)(bu)到位(wei),该问责(ze)不(bu)(bu)问责(ze),造成严重后果(guo)的(de);

  (九(jiu))履(lv)行管理、监督职责(ze)不(bu)力,职责(ze)范(fan)围(wei)内发生(sheng)重特大生(sheng)产安全事(shi)(shi)故、群体性(xing)事(shi)(shi)件、公共安全事(shi)(shi)件,或者发生(sheng)其他严重事(shi)(shi)故、事(shi)(shi)件,造成重大损(sun)失(shi)或者恶劣(lie)影响的;

  (十(shi))在教育医(yi)疗、生态环境保护、食品药品安全、扶贫脱(tuo)贫、社会保障等涉及人民群众最关心最直接最现实的利益(yi)问(wen)题(ti)(ti)上不(bu)作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)、乱作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)、慢作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)、假作(zuo)(zuo)为(wei)(wei),损害(hai)和侵占(zhan)群众利益(yi)问(wen)题(ti)(ti)得不(bu)到整治,以(yi)言代(dai)法(fa)(fa)、以(yi)权压法(fa)(fa)、徇私枉法(fa)(fa)问(wen)题(ti)(ti)突出,群众身(shen)边腐败和作(zuo)(zuo)风(feng)问(wen)题(ti)(ti)严重,造成恶劣影响的;

  (十一)其他应当问责的(de)失(shi)(shi)职失(shi)(shi)责情形(xing)。

  第八条 对党组织(zhi)的(de)问责,根据危害(hai)程度以(yi)及具体情况,可以(yi)采取以(yi)下方式:

  (一)检查。责令(ling)作出(chu)书面检查并切实整改。

  (二)通报(bao)。责令整改,并在一定范围内通报(bao)。

  (三(san))改(gai)组。对(dui)失(shi)职失(shi)责,严重违犯党的纪律、本(ben)身又不能纠正的,应当(dang)予以改(gai)组。

  对党的领导干部(bu)的问责,根据危害程度以(yi)及具体情况(kuang),可以(yi)采取以(yi)下方式:

  (一)通报。进(jin)行严肃批评,责令作出(chu)书面检查、切实整改,并在一定(ding)范围内(nei)通报。

  (二)诫勉。以谈(tan)话或者书面方(fang)式进行诫勉。

  (三)组织(zhi)调整(zheng)或者组织(zhi)处理。对失(shi)职(zhi)失(shi)责、危(wei)害较重,不适宜担任(ren)现职(zhi)的,应当根据(ju)情况采取(qu)停职(zhi)检查、调整(zheng)职(zhi)务、责令辞职(zhi)、免职(zhi)、降职(zhi)等(deng)措施。

  (四)纪律(lv)处分。对失职失责、危害严重,应当给予纪律(lv)处分的,依照《中国(guo)共产党纪律(lv)处分条例(li)》追究纪律(lv)责任。

  上述(shu)问责方式,可以单独(du)使(shi)用,也可以依据规定(ding)合并使(shi)用。问责方式有(you)影响期的,按照有(you)关规定(ding)执(zhi)行。

  第九条(tiao) 发现有(you)(you)本条(tiao)例第七条(tiao)所列问责情(qing)形,需要进行问责调(diao)查(cha)的(de),有(you)(you)管理权限的(de)党(dang)委(党(dang)组)、纪(ji)委、党(dang)的(de)工作机(ji)关应(ying)当(dang)经主要负责人审批,及时(shi)启(qi)动(dong)问责调(diao)查(cha)程(cheng)序。其中,纪(ji)委、党(dang)的(de)工作机(ji)关对同级党(dang)委直(zhi)接领导的(de)党(dang)组织及其主要负责人启(qi)动(dong)问责调(diao)查(cha),应(ying)当(dang)报(bao)同级党(dang)委主要负责人批准。

  应(ying)当(dang)启(qi)(qi)(qi)(qi)动(dong)问责调查未及时启(qi)(qi)(qi)(qi)动(dong)的,上级党组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)应(ying)当(dang)责令有管理权限的党组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)启(qi)(qi)(qi)(qi)动(dong)。根据问题性质或者工作需要,上级党组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)可(ke)以直接启(qi)(qi)(qi)(qi)动(dong)问责调查,也可(ke)以指定其他党组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(zhi)启(qi)(qi)(qi)(qi)动(dong)。

  对被立案审查(cha)(cha)的党组织、党的领(ling)导干部问责的,不再另(ling)行启动问责调查(cha)(cha)程(cheng)序(xu)。

  第(di)十(shi)条 启动问(wen)(wen)责调(diao)查后,应(ying)当组(zu)(zu)成调(diao)查组(zu)(zu),依(yi)(yi)规依(yi)(yi)纪依(yi)(yi)法开展调(diao)查,查明(ming)(ming)党组(zu)(zu)织、党的(de)领导干部失职失责问(wen)(wen)题(ti),综合考虑主客观(guan)因素,正(zheng)确区分贯彻执行党中(zhong)央或(huo)(huo)者上级决策部署过程中(zhong)出(chu)现的(de)执行不(bu)当、执行不(bu)力、不(bu)执行等不(bu)同(tong)情(qing)况(kuang),精准(zhun)提出(chu)处(chu)理意见(jian),做到事实清楚、证据(ju)确凿、依(yi)(yi)据(ju)充分、责任分明(ming)(ming)、程序合规、处(chu)理恰当,防止问(wen)(wen)责不(bu)力或(huo)(huo)者问(wen)(wen)责泛(fan)化、简单化。

  第十(shi)一(yi)条 查(cha)(cha)明(ming)调(diao)(diao)查(cha)(cha)对象(xiang)失(shi)职(zhi)失(shi)责问题后,调(diao)(diao)查(cha)(cha)组应(ying)(ying)当(dang)(dang)撰(zhuan)写事实(shi)材料,与调(diao)(diao)查(cha)(cha)对象(xiang)见(jian)(jian)面,听取其陈(chen)述和申辩,并(bing)记录在(zai)案;对合理意见(jian)(jian),应(ying)(ying)当(dang)(dang)予以采纳(na)。调(diao)(diao)查(cha)(cha)对象(xiang)应(ying)(ying)当(dang)(dang)在(zai)事实(shi)材料上(shang)签署(shu)意见(jian)(jian),对签署(shu)不同(tong)意见(jian)(jian)或者(zhe)拒不签署(shu)意见(jian)(jian)的,调(diao)(diao)查(cha)(cha)组应(ying)(ying)当(dang)(dang)作出说(shuo)明(ming)或者(zhe)注明(ming)情况。

  调(diao)(diao)(diao)查(cha)工作(zuo)结束后,调(diao)(diao)(diao)查(cha)组(zu)应当(dang)集体(ti)讨论,形成调(diao)(diao)(diao)查(cha)报告,列明调(diao)(diao)(diao)查(cha)对(dui)象基本情(qing)况、调(diao)(diao)(diao)查(cha)依(yi)(yi)据、调(diao)(diao)(diao)查(cha)过程,问(wen)责事实(shi),调(diao)(diao)(diao)查(cha)对(dui)象的(de)态度、认(ren)识及其申辩,处理(li)意(yi)见以及依(yi)(yi)据,由(you)调(diao)(diao)(diao)查(cha)组(zu)组(zu)长以及有关人员(yuan)签名后,履(lv)行(xing)审批手续(xu)。

  第十二条 问责决定应当由有管理(li)权限的党(dang)组(zu)织作(zuo)出。

  对同级党(dang)(dang)委(wei)直接(jie)领导的党(dang)(dang)组织,纪委(wei)和党(dang)(dang)的工(gong)作(zuo)机关(guan)报经同级党(dang)(dang)委(wei)或者其主要负责(ze)(ze)(ze)人(ren)批准,可(ke)以采取检(jian)查、通报方式(shi)(shi)进(jin)行(xing)问责(ze)(ze)(ze)。采取改(gai)组方式(shi)(shi)问责(ze)(ze)(ze)的,按(an)照党(dang)(dang)章(zhang)和有关(guan)党(dang)(dang)内法规规定(ding)的权限、程序执行(xing)。

  对同(tong)级(ji)党委管理的领导干部(bu),纪(ji)委和党的工作机关报经同(tong)级(ji)党委或者(zhe)其主要负(fu)责(ze)(ze)人批(pi)准,可以采取通报、诫(jie)勉方式进行问(wen)责(ze)(ze);提出(chu)组织调(diao)整或者(zhe)组织处(chu)理的建议。采取纪(ji)律处(chu)分方式问(wen)责(ze)(ze)的,按照党章和有(you)关党内(nei)法(fa)规规定(ding)的权限、程序(xu)执行。

  第十三条 问(wen)责(ze)(ze)决(jue)定作出后,应(ying)当及时向(xiang)被(bei)问(wen)责(ze)(ze)党组(zu)织(zhi)(zhi)、被(bei)问(wen)责(ze)(ze)领(ling)导(dao)干(gan)部(bu)及其(qi)所在党组(zu)织(zhi)(zhi)宣布并督促(cu)执行(xing)。有关问(wen)责(ze)(ze)情(qing)况应(ying)当向(xiang)纪委(wei)(wei)和(he)组(zu)织(zhi)(zhi)部(bu)门通报(bao),纪委(wei)(wei)应(ying)当将(jiang)问(wen)责(ze)(ze)决(jue)定材(cai)料(liao)归入被(bei)问(wen)责(ze)(ze)领(ling)导(dao)干(gan)部(bu)廉(lian)政档(dang)案(an),组(zu)织(zhi)(zhi)部(bu)门应(ying)当将(jiang)问(wen)责(ze)(ze)决(jue)定材(cai)料(liao)归入被(bei)问(wen)责(ze)(ze)领(ling)导(dao)干(gan)部(bu)的(de)(de)人事档(dang)案(an),并报(bao)上一级组(zu)织(zhi)(zhi)部(bu)门备(bei)案(an);涉及组(zu)织(zhi)(zhi)调整(zheng)或者组(zu)织(zhi)(zhi)处理的(de)(de),相(xiang)应(ying)手续应(ying)当在1个(ge)月内办理完毕。

  被问(wen)责(ze)领导(dao)干部应当向(xiang)作出(chu)问(wen)责(ze)决定的党组织(zhi)(zhi)写出(chu)书面检讨,并在(zai)民主(zhu)生活会、组织(zhi)(zhi)生活会或者党的其他会议上作出(chu)深刻检查。建立健全问(wen)责(ze)典型问(wen)题通(tong)报曝光制(zhi)度,采取组织(zhi)(zhi)调整或者组织(zhi)(zhi)处(chu)理、纪律处(chu)分方(fang)式问(wen)责(ze)的,应当以适(shi)当方(fang)式公开。

  第十四条(tiao) 被(bei)问(wen)(wen)责党(dang)组(zu)织(zhi)、被(bei)问(wen)(wen)责领导干部及其(qi)所在(zai)党(dang)组(zu)织(zhi)应当深刻汲取教训,明确整改措施。作出问(wen)(wen)责决定的(de)党(dang)组(zu)织(zhi)应当加强督促检查,推动以案促改。

  第十(shi)五条(tiao) 需要对(dui)(dui)问责对(dui)(dui)象(xiang)作出(chu)政务处(chu)分或者其他(ta)处(chu)理的(de)(de),作出(chu)问责决定的(de)(de)党组织应当通报相关单(dan)位(wei)(wei),相关单(dan)位(wei)(wei)应当及时处(chu)理并将结果(guo)通报或者报告作出(chu)问责决定的(de)(de)党组织。

  第十(shi)六条 实行终身问(wen)责(ze)(ze)(ze),对(dui)失职失责(ze)(ze)(ze)性质恶劣、后(hou)果严(yan)重的,不论其(qi)责(ze)(ze)(ze)任人是(shi)否调(diao)离(li)转岗、提(ti)拔(ba)或者退休等,都应当严(yan)肃问(wen)责(ze)(ze)(ze)。

  第十七条 有下列情形之一的,可以不(bu)予问责或者免予问责:

  (一)在推进(jin)改革中因缺乏经验、先(xian)行先(xian)试出(chu)现的失误,尚无(wu)明(ming)确限制(zhi)的探索性试验中的失误,为推动(dong)发展(zhan)的无(wu)意过失;

  (二)在集(ji)体决策中对(dui)错误决策提出明确(que)反对(dui)意见(jian)或者(zhe)保留意见(jian)的;

  (三)在决(jue)策实施中(zhong)已(yi)经履职尽责,但因(yin)不可抗力、难以预见等(deng)因(yin)素造成损失的。

  对上级错(cuo)误(wu)(wu)决定提出改正或者撤销意见未被采纳(na),而(er)出现本条(tiao)例(li)第七条(tiao)所列问(wen)责情形的(de),依照前(qian)款规(gui)定处理。上级错(cuo)误(wu)(wu)决定明显违法违规(gui)的(de),应当承担相应的(de)责任。

  第(di)十(shi)八(ba)条 有下列情形(xing)之一,可以(yi)从轻(qing)(qing)或者减轻(qing)(qing)问(wen)责:

  (一(yi))及时采取补救措施,有(you)效挽回(hui)损失或(huo)者(zhe)消(xiao)除不(bu)良(liang)影(ying)响的;

  (二)积极配合问责调查工作,主动承担责任的;

  (三)党内(nei)法规(gui)(gui)规(gui)(gui)定的其他从轻(qing)、减(jian)轻(qing)情(qing)形。

  第十九条(tiao) 有下列情形之一,应当从重(zhong)或(huo)者(zhe)加重(zhong)问责:

  (一)对党中(zhong)央(yang)、上级党组织三令五(wu)申(shen)的指示要(yao)求,不(bu)执(zhi)行或者执(zhi)行不(bu)力的;

  (二)在接受问责(ze)(ze)调(diao)查和(he)处理(li)中(zhong),不(bu)如实报告情况,敷衍塞责(ze)(ze)、推卸责(ze)(ze)任,或者(zhe)唆使、默许有关(guan)部门和(he)人(ren)员弄虚作假,阻(zu)扰问责(ze)(ze)工作的;

  (三(san))党内法(fa)规规定(ding)的其他从重、加(jia)重情形。

  第(di)二十条(tiao) 问责(ze)对象对问责(ze)决(jue)(jue)定(ding)不(bu)服的(de)(de),可以(yi)自收到问责(ze)决(jue)(jue)定(ding)之日起1个(ge)月(yue)(yue)内,向作(zuo)出问责(ze)决(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)党组(zu)织提(ti)出书(shu)(shu)面(mian)申诉(su)(su)。作(zuo)出问责(ze)决(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)党组(zu)织接到书(shu)(shu)面(mian)申诉(su)(su)后,应当在1个(ge)月(yue)(yue)内作(zuo)出申诉(su)(su)处理决(jue)(jue)定(ding),并以(yi)书(shu)(shu)面(mian)形式告知提(ti)出申诉(su)(su)的(de)(de)党组(zu)织、领导(dao)干部(bu)及其(qi)所在党组(zu)织。

  申诉期间,不停止问(wen)责决定的(de)执行。

  第(di)二十一条(tiao) 问(wen)责(ze)(ze)决定(ding)作出后(hou),发现问(wen)责(ze)(ze)事(shi)实认定(ding)不(bu)(bu)清(qing)楚、证据(ju)不(bu)(bu)确凿、依据(ju)不(bu)(bu)充分、责(ze)(ze)任不(bu)(bu)清(qing)晰、程序不(bu)(bu)合规、处理不(bu)(bu)恰当(dang)(dang),或者(zhe)存在其他不(bu)(bu)应(ying)当(dang)(dang)问(wen)责(ze)(ze)、不(bu)(bu)精准问(wen)责(ze)(ze)情况的(de),应(ying)当(dang)(dang)及时予以纠正(zheng)。必(bi)要时,上级党(dang)组(zu)织可以直接纠正(zheng)或者(zhe)责(ze)(ze)令作出问(wen)责(ze)(ze)决定(ding)的(de)党(dang)组(zu)织予以纠正(zheng)。

  党组织、党的(de)领导干(gan)部滥用问责(ze),或者在问责(ze)工(gong)作中严重不负责(ze)任,造成不良影响的(de),应当(dang)严肃追究(jiu)责(ze)任。

  第二十二条 正(zheng)确对(dui)待被问责干部,对(dui)影响期(qi)满(man)、表(biao)现好的干部,符合条件的,按照(zhao)干部选(xuan)拔任用有(you)关规定正(zheng)常使用。

  第二(er)十(shi)三条 本条例所(suo)涉及的(de)审(shen)批(pi)权(quan)限均指最低审(shen)批(pi)权(quan)限,工作中根(gen)据需要可以按(an)照更高层级的(de)审(shen)批(pi)权(quan)限报批(pi)。

  第二(er)十(shi)四条 纪委(wei)派驻(派出)机构除(chu)执行本条例外,还(hai)应当执行党中央(yang)以(yi)及中央(yang)纪委(wei)相关规(gui)定。

  第(di)二十五条 中央军(jun)事委员(yuan)会可以根据(ju)本(ben)条例制定(ding)相关规定(ding)。

  第二(er)十六条 本条例由中央纪律检(jian)查委员会负责(ze)解释。

  第(di)二十七条(tiao) 本条(tiao)例自2019年9月1日(ri)起(qi)施行。2016年7月8日(ri)中共(gong)中央印发(fa)的(de)《中国共(gong)产党(dang)问责(ze)条(tiao)例》同时(shi)废(fei)止。此前发(fa)布的(de)有关(guan)问责(ze)的(de)规定,凡与本条(tiao)例不一致的(de),按照本条(tiao)例执(zhi)行。

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